О мобилизации в СССР с 1939 по 1941 гг.Мобилизация в СССР. Как это было в 1941 г.
Вооруженные силы во всех странах периода второй половины XIX – XX вв. были массовыми. В случае войны кадровый постоянный состав армий мирного времени пополнялся призванными запасниками, которыми доукомплектовывали имеющиеся дивизии, а также формировали новые части иПоказать ещё соединения. Мобилизованные таким образом армии несли на себе основную тяжесть войны. Советский Союз исключением не был.
На 1 января 1938 г. в сухопутных войсках, ВВС и частях вне норм насчитывалось 1 582 057 человек. Гитлеровская экспансия в Европе, рост численности и технического оснащения армий в крупнейших развитых странах свидетельствовали о неминуемой и скорой войне. В условиях нарастающей угрозы перед СССР назрела необходимость комплектования войск хорошо обученными бойцами и командирами.
В 1939 г. в СССР вступил в силу Закон о всеобщей воинской обязанности, снижавший возраст призыва с 21 года до 19 лет. В июне 1939 г., в связи с конфликтом на Халхин-Голе были призваны на учебные сборы 173 тыс. человек, которые с 16 июля были мобилизованы до 1 февраля 1940 г. 7 сентября 1939 г. началась скрытая мобилизация РККА, в ходе которой было призвано 2 610 138 человек. С 29 сентября началась частичная демобилизация и к 7 января 1940 г. было уволено 1 613 803 человека. Кроме того, с 5 сентября 1939 г. начался очередной призыв новобранцев, к 31 декабря было призвано 1 076 тыс. человек. В ходе мероприятий выявились многочисленные недостатки: сбор личного состава и техники проходил медленно, квалификация запасных военнослужащих, многие из которых ранее в армии не служили, была низка. Опыт 1939 г. показал необходимость тщательной проработки в мирное время вопросов мобилизации, комплектования воинских подразделений и частей на разных уровнях, обеспечение их вооружением и материально-техническими средствами.
К 1 января 1940 г. в РККА насчитывалось 3 851 700 человек. Согласно постановлению Совета народных комиссаров СССР, в апреле-мае 1940 г. дополнительно на военные сборы призвали 1 млн человек, которые прошли обучение и вернулись по домам. В ходе советско-финляндской войны с января 1940 г. было призвано из запаса 550 932 человека, дополнительно в армию пришло более 80 тыс. добровольцев. С апреля 1940 г. началось увольнение из армии мобилизованных из числа рядовых и младшего начальствующего состава. Командиры были задержаны «до особого распоряжения». К 31 декабря 1940 г. из РККА было уволено 1061 тыс. человек, все добровольцы также вернулись к мирной жизни. Шло вполне объяснимое переобучение и подтягивание мобилизационных механизмов, что в ходе уже идущей Второй мировой войны было разумно и необходимо.
На заседании Политбюро Центрального комитета ВКП(б) 8 марта 1941 г. было принято решение «О проведении учебных сборов военнообязанных запаса в 1941 г. и привлечении на сборы из народного хозяйства лошадей и автотранспорта», планировалось призвать на сборы в 1941 г. 975 870 человек. Основными задачами сборов определялись усовершенствование боевой выучки приписного состава, слаживание подразделений в штатах подразделений и частей, приближенных к военному времени, привитие начальствующему и младшему начальствующему составу практических навыков командования. От призыва освобождались работники организаций авиационной, судостроительной, химической промышленности, наркоматов боеприпасов, путей сообщений и ряда заводов.
Из хранящейся в Российском государственном архиве новейшей истории (РГАНИ) записки Народного комиссара обороны СССР С.К. Тимошенко и постановления Совета народных комиссаров СССР следует, что военные сборы 1941 г. намечалось провести в три этапа: с 15 мая по 1 июля, с 10 июля по 25 августа, с 5 сентября по 20 октября. В реальности призыв начался с 15 мая 1941 г. и к 22 июня 1941 г. на большие учебные сборы из запаса было призвано 805 264 человека. Кроме того, с 25 марта по 5 апреля 1941 г. был произведен частичный призыв в РККА 394 тыс. новобранцев, родившихся после 1 сентября 1921 г. и которые не призывались в 1940 г.
В предвоенный период шел постоянный поиск наиболее рациональных форм, способов и методов воинского учета. В записке С.К. Тимошенко и Г.К. Жукова в адрес В.М. Молотова от 26 апреля 1941 г. сообщалось о потребности досрочно призвать новобранцев 1922 года рождения в количестве 100 тыс. человек в связи с реорганизацией тыла ВВС. 4 мая 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило проект постановления СНК СССР об этом досрочном призыве.
На сборы призывались члены ВКП(б): Наркомату обороны было разрешено привлечь на политработу в Красную армию 3700 коммунистов. Призывники-члены партии должны были быть «политически подготовленными, проверенными, физически здоровыми, в возрасте от 22 до 30 лет». Согласно решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 17 июня 1941 г. призыв планировалось произвести с 1 июля по 1 августа 1941 г.
Практика проведения учебных сборов для резервистов в 1939–1941 гг., а также увеличение числа призывников в конце 1940 г. в совокупности обеспечили рост численности военнослужащих и 22 июня 1941 г. в РККА и ВМФ насчитывалось 5 434 729 человек, в пограничных и внутренних войсках НКВД 167 582 и 171 900 человек соответственно.
После нападение фашистской Германии на Советский Союз на основании ст. 49 п. «л» Конституции СССР Президиум Верховного Совета СССР объявил мобилизацию военнообязанных 1905–1918 г. рождения по Ленинградскому, Прибалтийскому особому, Западному особому, Киевскому особому, Одесскому, Харьковскому, Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому, Сибирскому, Приволжскому, Северокавказскому и Закавказскому военным округам. Первая волна военной мобилизации, начавшаяся 23 июня 1941 г., не задействовала весь ресурс страны и проводилась в 14-ти из имевшихся 16 военных округов и Дальневосточного фронта, выполнявшего функции военного округа. Указ от 22 июня затронул лишь каждого четвертого-пятого из числа военнообязанных. К 1 июля 1941 г. было призвано 5 350 тыс. человек. В целом по стране явка военнообязанных была организованной, своевременной и составила 97,4 процента. 11 августа ГКО издал постановление № ГКО-459сс, на основании которого началась мобилизации военнообязанных 1895–1904 годов рождения, остатки возрастов 1905–1918 годов рождения и новобранцев 1922–1923 годов рождения. Это составило еще около 6,8 млн человек.
У военкоматов выстраивались очереди – в Красную армию шли граждане, призыву не подлежащие. О высоком патриотическом подъеме свидетельствует постановление ГКО СССР от 4 июля 1941 г. «О добровольной мобилизации трудящихся Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения», в которое только в столице вступило 200 тыс. человек, в Московской области – 70 тыс. человек. Всего в стране в ряды ополчения вступило более 1 миллиона бойцов. Было создано около 60 ополченческих дивизий, из которых 36 принимали участие в боевых действиях.
Особой формой массового патриотического движения в годы Великой Отечественной войны стали истребительные батальоны, которые создавались для борьбы с разведывательно-диверсионными группами и воздушными десантами противника. К концу июля в СССР их было организовано 1755 общей численностью свыше 328 тыс. человек.
К 1 декабря 1941 г. действующая армия пополнилась 291 дивизией и 94 бригадами. Всего за годы войны в армию было призвано 29 574 858 человек (без повторно призванных). Проведенная в чрезвычайных условиях мобилизация продемонстрировала не только максимальные организационные возможности государства, но и силу духа советского народа, готового пойти на все для защиты своего Отечества, что стало одним из основных факторов Победы.
О.В. Осина, к.и.н.,
Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)
#Росархив #РГАНИ #Мобилизация #УчебныеСборы #ВОВ #Военкоматы #РККА #АрхивныеДокументы #История