Рекламный баннер 990x90px header-top
Рекламный баннер 990x90px header-bottom
Из собрания РГАСПИ. Декрет о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР
Из собрания РГАСПИ. Декрет о ликвидации безграмотности среди населения РСФСР
Ситуация с грамотностью в РСФСР в первые годы существования молодого государства была без преувеличения катастрофической – бо́льшая часть граждан Советской России на момент прихода большевиков кПоказать ещё власти письмом и чтением не владела. Перепись, организованная в 1920 г., показала, что в стране неграмотны 54 миллиона, то есть 60% населения. При этом в национальных регионах ситуация зачастую была еще более тяжелой. Необходимо было создать систему, которая постоянно поддерживала бы высокий уровень грамотности среди советских людей (для этого нужна организация курсов, подготовка учителей и издание специальной литературы). Концепция культурной политики новой власти состояла в том, что обучение навыкам грамоты неотделимо от просвещения в широком смысле этого слова.
С декабря 1917 г. в Народном комиссариате просвещения РСФСР работал возглавляемый Н.К. Крупской Внешкольный отдел, одной из задач которого являлась организация ликвидации неграмотности (ликбез), в том числе среди взрослого населения страны.
Вопрос о необходимости издания соответствующего декрета был поднят на I Всероссийском съезде по внешкольному образованию 6-19 мая 1919 г. По инициативе участников съезда в Наркомпросе был подготовлен проект документа. В мотивировочной части указывалась его целевая установка на предоставление «всему населению Республики возможности сознательного участия в политической жизни страны».
26 декабря 1919 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет о ликвидации безграмотности среди населения Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». 27 декабря он был подписан председателем СНК РСФСР В.И. Ульяновым (Лениным), после чего 30 декабря опубликован в газете «Правда» и официальном органе Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета – газете «Известия ВЦИК».
Именно этот правовой акт положил начало главному и самому масштабному просветительскому проекту большевиков, последовательная реализация и качественное методическое обеспечение которого позволили в исторически короткий срок выполнить поставленную задачу.
Все население Советской России в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, было обязано учиться грамоте на родном или на русском языке. Для тех, кто не желал ликвидировать собственную безграмотность, подразумевалась уголовная ответственность.
Народному комиссариату просвещения и его местным органам было предоставлено право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности все не призванное в армию грамотное население страны, причем с оплатой их труда по нормам работников Наркомата просвещения.
Каждый населенный пункт, где количество неграмотных было больше 15, должен был открыть школу грамоты – пункт по ликвидации неграмотности (ликпункт), специально занимавшийся вопросами обучения чтению и пропаганды его необходимости. Для организации занятий позволялось использовать любые подходящие помещения.
На начальном этапе необходимо было обучить людей технике чтения, письма и простого счета, курс был рассчитан на 3-4 месяца, но с 1930 г. программа была расширена: в городе обучение длилось 10 месяцев, в деревне – 7 месяцев. Для содействия обучению неграмотных для взрослых учащихся сокращался рабочий день с сохранением заработной платы, предусматривалось первоочередное снабжение ликпунктов учебными пособиями, письменными принадлежностями.
Окончившие ликпункт граждане были уже не безграмотными, а малограмотными, а значит, могли читать «ясный печатный и письменный шрифт, делать краткие записи, необходимые в обыденной жизни и в служебных делах», «записать целые и дробные числа, проценты, разобраться в диаграммах», а также «в основных вопросах строительства Советского государства».
Серьезным препятствием стали сложности организационно-методического характера: не хватало учителей, учебных материалов, предстояло разработать совокупность приемов практического обучения письму и чтению. В стране на тот момент царили разруха и голод, недоставало элементарных вещей. В пунктах ликвидации безграмотности не хватало мебели, обучающиеся часто приносили свои табуретки или лавки. Не было карандашей – писали углем. В стране был бумажный кризис, так что пользовались исписанной бумагой (писали между строк), обратной стороной театральных афиш, порой даже на бересте. Методические руководства для сотрудников ликбезов 1920-х гг. содержали специальный раздел: «Как обойтись без бумаги, без перьев и без карандаша».
Кампания набирала обороты: 19 июля 1920 г. для выполнения декрета была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности, которая в ноябре того же года вошла в Главный политико-просветительный комитет (Главполитпросвет). Комиссия курировала организацию курсов ликбеза, подготовку учителей, издание учебной литературы.
В 1923 г. было организовано Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность» во главе со всероссийским старостой М.И. Калининым. Общество ставило своей задачей всемерное содействие проведению мероприятий по ликбезу среди взрослого населения СССР, на его средства содержались тысячи ликпунктов или школ. В 1925 г. там обучалось около 1,4 млн. взрослых. По переписи 1926 г. грамотность населения составила уже 51,1%.
Целесообразность декрета «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» Н.К. Крупская поясняла так: «Декрет должен поспособствовать тому, чтобы были созданы такие условия, при которых каждый желающий научиться грамоте мог бы это сделать, не употребляя для этого героических усилий, не принося тяжелых жертв».
В настоящее время исторический документ хранится в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ).
По постановлению ЦК РКП(б) (ноябрь 1923 г.) о признании Института Ленина единственным в стране хранилищем ленинских документов, все государственные учреждения, государственные архивы, партийные органы, частные лица (члены партии и беспартийные) должны были передать в Институт хранившиеся у них письма, записки, проекты правительственных и партийных решений, рукописи статей и другие документы В.И. Ленина. Декреты СНК РСФСР начали поступать на хранение в архив Института Ленина из Совнаркома СССР в ноябре – декабре 1924 г. В 1931 г. Институт Ленина был объединен сначала с Институтом К. Маркса и Ф. Энгельса при ЦИК СССР в единый Институт Маркса – Энгельса – Ленина (ИМЭЛ) при ЦК ВКП(б), а затем с Центральным партийным архивом (ЦПА) в качестве одного из самостоятельных структурных подразделений. Декрет вместе с другими документами В.И. Ленина был принят на хранение в ЦПА ИМЭЛ (с 1956 г. Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС), ставший предшественником РГАСПИ.
Е.А. Бучкина, к. ф. н,
доцент кафедры культурологии Московского педагогического государственного университета (МПГУ);
Р.Р. Садыков,
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
#Росархив #РГАСПИ #КультурнаяПолитика #ЛиквидацииБезграмотности #ДекретыСоветскойВласти #ОбществоДолойНеграмотность #АрхивныеДокументы #История
Ситуация с грамотностью в РСФСР в первые годы существования молодого государства была без преувеличения катастрофической – бо́льшая часть граждан Советской России на момент прихода большевиков кПоказать ещё власти письмом и чтением не владела. Перепись, организованная в 1920 г., показала, что в стране неграмотны 54 миллиона, то есть 60% населения. При этом в национальных регионах ситуация зачастую была еще более тяжелой. Необходимо было создать систему, которая постоянно поддерживала бы высокий уровень грамотности среди советских людей (для этого нужна организация курсов, подготовка учителей и издание специальной литературы). Концепция культурной политики новой власти состояла в том, что обучение навыкам грамоты неотделимо от просвещения в широком смысле этого слова.
С декабря 1917 г. в Народном комиссариате просвещения РСФСР работал возглавляемый Н.К. Крупской Внешкольный отдел, одной из задач которого являлась организация ликвидации неграмотности (ликбез), в том числе среди взрослого населения страны.
Вопрос о необходимости издания соответствующего декрета был поднят на I Всероссийском съезде по внешкольному образованию 6-19 мая 1919 г. По инициативе участников съезда в Наркомпросе был подготовлен проект документа. В мотивировочной части указывалась его целевая установка на предоставление «всему населению Республики возможности сознательного участия в политической жизни страны».
26 декабря 1919 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет о ликвидации безграмотности среди населения Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». 27 декабря он был подписан председателем СНК РСФСР В.И. Ульяновым (Лениным), после чего 30 декабря опубликован в газете «Правда» и официальном органе Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета – газете «Известия ВЦИК».
Именно этот правовой акт положил начало главному и самому масштабному просветительскому проекту большевиков, последовательная реализация и качественное методическое обеспечение которого позволили в исторически короткий срок выполнить поставленную задачу.
Все население Советской России в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, было обязано учиться грамоте на родном или на русском языке. Для тех, кто не желал ликвидировать собственную безграмотность, подразумевалась уголовная ответственность.
Народному комиссариату просвещения и его местным органам было предоставлено право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности все не призванное в армию грамотное население страны, причем с оплатой их труда по нормам работников Наркомата просвещения.
Каждый населенный пункт, где количество неграмотных было больше 15, должен был открыть школу грамоты – пункт по ликвидации неграмотности (ликпункт), специально занимавшийся вопросами обучения чтению и пропаганды его необходимости. Для организации занятий позволялось использовать любые подходящие помещения.
На начальном этапе необходимо было обучить людей технике чтения, письма и простого счета, курс был рассчитан на 3-4 месяца, но с 1930 г. программа была расширена: в городе обучение длилось 10 месяцев, в деревне – 7 месяцев. Для содействия обучению неграмотных для взрослых учащихся сокращался рабочий день с сохранением заработной платы, предусматривалось первоочередное снабжение ликпунктов учебными пособиями, письменными принадлежностями.
Окончившие ликпункт граждане были уже не безграмотными, а малограмотными, а значит, могли читать «ясный печатный и письменный шрифт, делать краткие записи, необходимые в обыденной жизни и в служебных делах», «записать целые и дробные числа, проценты, разобраться в диаграммах», а также «в основных вопросах строительства Советского государства».
Серьезным препятствием стали сложности организационно-методического характера: не хватало учителей, учебных материалов, предстояло разработать совокупность приемов практического обучения письму и чтению. В стране на тот момент царили разруха и голод, недоставало элементарных вещей. В пунктах ликвидации безграмотности не хватало мебели, обучающиеся часто приносили свои табуретки или лавки. Не было карандашей – писали углем. В стране был бумажный кризис, так что пользовались исписанной бумагой (писали между строк), обратной стороной театральных афиш, порой даже на бересте. Методические руководства для сотрудников ликбезов 1920-х гг. содержали специальный раздел: «Как обойтись без бумаги, без перьев и без карандаша».
Кампания набирала обороты: 19 июля 1920 г. для выполнения декрета была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности, которая в ноябре того же года вошла в Главный политико-просветительный комитет (Главполитпросвет). Комиссия курировала организацию курсов ликбеза, подготовку учителей, издание учебной литературы.
В 1923 г. было организовано Всероссийское добровольное общество «Долой неграмотность» во главе со всероссийским старостой М.И. Калининым. Общество ставило своей задачей всемерное содействие проведению мероприятий по ликбезу среди взрослого населения СССР, на его средства содержались тысячи ликпунктов или школ. В 1925 г. там обучалось около 1,4 млн. взрослых. По переписи 1926 г. грамотность населения составила уже 51,1%.
Целесообразность декрета «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» Н.К. Крупская поясняла так: «Декрет должен поспособствовать тому, чтобы были созданы такие условия, при которых каждый желающий научиться грамоте мог бы это сделать, не употребляя для этого героических усилий, не принося тяжелых жертв».
В настоящее время исторический документ хранится в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ).
По постановлению ЦК РКП(б) (ноябрь 1923 г.) о признании Института Ленина единственным в стране хранилищем ленинских документов, все государственные учреждения, государственные архивы, партийные органы, частные лица (члены партии и беспартийные) должны были передать в Институт хранившиеся у них письма, записки, проекты правительственных и партийных решений, рукописи статей и другие документы В.И. Ленина. Декреты СНК РСФСР начали поступать на хранение в архив Института Ленина из Совнаркома СССР в ноябре – декабре 1924 г. В 1931 г. Институт Ленина был объединен сначала с Институтом К. Маркса и Ф. Энгельса при ЦИК СССР в единый Институт Маркса – Энгельса – Ленина (ИМЭЛ) при ЦК ВКП(б), а затем с Центральным партийным архивом (ЦПА) в качестве одного из самостоятельных структурных подразделений. Декрет вместе с другими документами В.И. Ленина был принят на хранение в ЦПА ИМЭЛ (с 1956 г. Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС), ставший предшественником РГАСПИ.
Е.А. Бучкина, к. ф. н,
доцент кафедры культурологии Московского педагогического государственного университета (МПГУ);
Р.Р. Садыков,
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
#Росархив #РГАСПИ #КультурнаяПолитика #ЛиквидацииБезграмотности #ДекретыСоветскойВласти #ОбществоДолойНеграмотность #АрхивныеДокументы #История
15:00 26.12.2022 16+
Выбор редакции